8月份，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》），推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施。《通知》下发后，不少城市迅速行动，推动政策落地。记者近日走访了解到，“认房不认贷”政策在扬州也已悄然落地。

新政落地 家庭名下无房的，不论之前是否贷过款都算首套

“认房不认贷”政策推出后，一线城市反应最为迅速，北京、上海、广州、深圳四个一线城市均已发布通知要求全面落实“认房不认贷”。而近日，天津、昆明、青岛、宜昌等地相关部门也纷纷发文，明确执行“认房不认贷”新政。

8月31日，江苏省召开新闻发布会，正式发布《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称“措施”）。其中提出，落实降低购买首套房首付比例和首套房二套房贷款利率、改善性住房换购税费优惠、个人首套房“认房不认贷”等政策。近日，省内的苏州市发布关于优化苏州市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知，落实“认房不认贷”政策，明确：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在苏州市名下无成套住房的，不论是否利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

扬州探访 扬州银行已悄然实施“认房不认贷”政策

多地“认房不认贷”政策已落地，扬州情况又怎么样呢？

“虽然目前我们还没接到有关部门的正式通知，但事实上，‘认房不认贷’政策我们各家银行已普遍执行，只要是贷款人家庭名下在本地没有住房的，不用查贷款记录，直接可以享受首套房政策，利率最低可执行LPR-50BP，也就是3.7%。”扬州多家银行房贷部人士这样告诉记者。

而记者走访发现，执行“认房不认贷”后，目前扬州银行通行的对首套房的最新认定标准，普遍可以分三种情况：购买家庭唯一住房的，贷款享受首套政策；家庭名下已有一套住房，但没有贷过款的，再买房可享受首套政策；家庭名下已有一套住房，且有过贷款，但贷款已还清的，再买改善性住房，也可享受首套政策。

业内人士指出，上述的优化政策也具有较强的实际意义。

“之前银行发放贷款时，买房既要查当地的住房套数，又要在征信上查贷款记录，由于人民银行的征信系统是全国联网的，所以哪怕你在扬州城市名下无房，但如果查到你在外地有一套房子正在还贷款，那你也无法享受首套房政策。明确‘认房不认贷’后，只要你在扬州当地没有房子，即可享受首套房政策。也就是说，即使你在老家或者外地有房，即便贷款没还清，到扬州再买也可以算首套。”扬城一家银行房贷部负责人这样告诉记者。

业内看法 政策更加人性化，也更贴近扬州房地产市场实际

“扬州落地‘认房不认贷’政策，首套房贷的认定标准与以前相差不大，但政策更加人性化，也更贴近扬州房地产市场的实际情况。目前看来，对市场影响不太大。”市房地产业协会副会长仲子琪说。

“‘认房不认贷’政策措施落地后，总体来看，对一线城市影响较大。这些城市房子的总价相对较高，家庭如果卖掉手上的房子，再贷款可以享受首套房贷政策。同时，有异地购房需求的购房者也将受益。”仲子琪说，从扬州的执行标准看，则兼顾了首套房的刚需和改善性的需求，体现了“鼓励大家按照生活的需要来购房”的宗旨。

仲子琪举例说，扬州落地“认房不认贷”政策，在外地有住房，但在扬州没有住房的，可享受首套政策。比如说市民在镇江、南京有房，按照现在的标准，在扬州市区没有房，购房则可以享受到首套房贷的利好政策。此外，按照“家庭名下已有一套住房，没有贷过款或贷款已结清，再买房可享受首套政策”的标准，市民出于购买学区房或者照顾老人购买更大面积的房子，这样的改善性需求也同样能够享受到首套房贷政策的利好。

记者 何世春 金鑫 孙小懿