上海推进小额贷款公司发展的做法0706精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海推进小额贷款公司发展的做法 及对我县的借鉴 区合办,招商局, 小额贷款公司是新世纪新阶段我国金融制度的重要创新成果～对激活民间资本市场、缓解“三农”和中小企业资金短缺、推动就业和支持地方经济发展具有积极作用。上海小额贷款公司在上海市委、市政府的大力推动下～从无到有、由小渐大、由弱渐强～实现了长足发展并处于全国前列～也探索出了较为成熟的发展模式。上海推进小额贷款公司的做法对我县具有一定的借鉴意义。 一、上海小额贷款公司发展的现况 近年来～上海小额贷款公司试点工作持续健康发展～截至2010年末～该市已有58家小贷公司获批设立～52家小贷公司已正式开业～注册资本总额达人民币52.6亿元,累计发放贷款10043笔、173亿元～存量贷款3550笔、65亿元～其中面向“三农”和小企业的贷款余额占比近六成。

二、上海小额贷款公司四种较为成熟的发展模式 上海小额贷款公司高度重视结合所在区(县)经济特点和客---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 户结构差异～着力推进产品创新～目前已经形成以下四种较为成熟的运作模式(或是其中几种模式的结合)。 一是科技园区型。比如～浦东张江小额贷款公司主要股东是园区的创始人或主导者～以张江高科技园区5000家高新技术企业为主要服务对象,杨浦科创小额贷款公司也是以科技园为依托、主要为园区内中小科技创新企业服务。

通过与园区管理机构的密切合作～把区内企业作为重点目标客户～小额贷款公司可以有效获取客户信息～切实降低信贷风险。 二是商贸市场型。比如～闵行九星小额贷款公司建立在具有特色的商品交易市场内～服务对象就是市场内6400多家的商户,闸北景业小额贷款公司落户七浦路服饰市场～为众多个体商户提供便捷快速的小额贷款。长期的经营需求让这批商家成为潜在的借款者～也让小额贷款公司有了较稳定的信用依据。 三是产业关联型。比如～嘉定银丰小额贷款公司的主要发起人及其股东多为区工商联系统的企业～与区内企业有较多产业联系,宝山神农小额贷款公司根据宝山钢铁立区的特点～加强与市工商联钢贸商会及其下属专业商会的合作～重点服务钢贸、物流企业客户。通过开拓产业与金融的互动空间～在为小额贷款公司找到稳定客户来源的同时～也有力支持了当地特色产业发展。 四是综合探索型。比如～松江骏合等小额贷款公司结合松江---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大学城众多高校的需求～推出大学生创业贷款～通过扶助大学生自主创业带动促进更多就业,青浦明诚、闵行九星、南汇融和等小额贷款公司管理人员具备多年的银行信贷经验和广泛的客户资源,嘉定西上海、奉贤新发展、金山民欣等小额贷款公司与地方银行签订了全面合作协议,松江龙欣小额贷款公司依托所在区域政府～部分数额较大的贷款由区担保中心担保～保证了贷款安全性。

,2010年8月～浦东新区与上海银行开展银政战略合作～由新区政府对银行坏账按比例给予一定补贴～与银共担风险～建立银政风险共担机制。目前～通过“银政合作”发放贷款超过47亿元～有360多家创新型中小企业受益。,这样通过多种优势资源的有机结合～小额贷款公司在“支小、支农”的同时～较好地实现了经济效果和社会效果的统一。 三、上海推进小额贷款公司发展的主要做法 上海市金融办与市小额贷款公司试点工作推进小组会同有关区县严格审批管理、加强支持服务～大力推进小额贷款公司发展～推动其成为服务区县、服务“三农”、服务微小企业发展的“金融生力军”。 (一)做好公司设立等日常审批工作～严把准入关。上海市金融办牵头市小额贷款公司试点工作推进小组各成员单位联合审核、联合验收、联合培训、联合调研～有针对性地解决瓶颈问题～---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 充分发挥对试点工作的组织领导、协调推动作用。

各区县从无到有地建设起一支“有知识、重实践”的管理队伍～从主发起人等出资人的遴选把关、申报材料的预审、开业前的预验收入手～切实承担起对小额贷款公司的管理职责。 (二)强化开业后的后续管理～加强对区县主管部门业务指导。按月度、季度和年度做好小贷公司经营数据统计分析～及时了解经营动态,开展从业人员、逾期贷款、银行合作等专项调查～建立相关信息数据库。完善小贷公司设立、变更、跨区经营申报流程并编制申报材料模板～编写《小贷公司试点工作指引》(第四版)～就小额贷款公司申报流程、审核要点、人员培训、验收标准、工商登记程序等提出明确要求。草拟《上海市区(县)小额贷款公司监管工作指引》～开展各区县监管人员培训～提升监管能力和水平。 (三)积极服务扶持小贷公司发展～营造良好环境。一是出台《关手促进上海市小额贷款公司发展的若干意见(2010年修订版)》～在提高主发起人持股比例、跨区域经营、引进境外投资者方面进行有益探索。二是指导区县制定政策加大服务扶持力度。目前多个区县已出台相关扶持政策～通过租房补贴、贷款贴息、贷款损失风险补偿等多种方式给予辖内小贷公司财政支持。三是配合开展税收政策调研～协调解决小贷公司贷款损失准备金税前---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 列支问题。

四是积极联系商业银行、担保机构等～协调解决小贷公司融资难问题～已有上海银行等5家机构与市小额贷款公司协会签署框架性合作协议,2010年年底～累计有33家小贷公司向银行融入资金14亿元～同比大幅增加。五是积极推进小贷公司信息系统建设～协调推动小贷公司接入市房地产交易中心权籍查询系统～及时、准确了解房屋抵押状态,正积极争取小贷公司尽快接入人行征信系统～查询贷款企业和个人信用信息～防范贷款风险。 (四)充分发挥行业协会自律组织作用。上海市小额贷款公司协会拥有会员单位4 9家～其中小贷公司4 3家～担保公司2家～律师事务所3家～行业协会1家,已召开会员大会三次、理事会五次。协会主动服务会员～已开展各类培训数十场～累计培训从业人员逾千人次～正着手开展小贷公司内部制度、合同、凭证等文本的规范统一工作。 (五)总结区(县)支持小额贷款公司做法～加以推广。上海市各区(县)围绕积极支持小额贷款公司发展、帮助小额贷款公司排忧解难提出了一系列针对性措施～积累了大量的经验和做法～上海市小额贷款公司试点推进工作小组及时深入开展调查研究～全面总结推广～并组织编写《成长中的上海小额贷款公司》、《上海小贷动态集锦》、《上海小额贷款工作工作手册》等材料～指导推---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 动小额贷款工作更好更快发展。

四、启示与借鉴 我县小额贷款公司在县委、县政府的高度重视下～落实省委、省政府的相关政策～结合安吉自身实际～努力探索～获得了一定发展,目前有2家,。但是～我县小额贷款公司还存在发展较慢、水平较低的问题～也遇到了诸多发展瓶颈～上海市发展小额贷款公司的经验值得我们学习借鉴。 (一)积极鼓励建立小额贷款公司。鼓励工业平台乡镇、专业市场、行业商会,协会,以骨干企业牵头组织建立小额贷款公司～利用日常联系交往多、产业关联强等优势～并依托政府及相关部门～积极为本乡镇、本市场、本会企业服务～有效服务实体经济。 ,二,加大落实财政税收优惠力度。省里为鼓励小额贷款公司的发展～出台了一系列税收优惠政策～我县要加大税收优惠政策落实的执行力度～确保各项补助能够及时到位。同时～进一步简化办理贷款过程中涉及的抵押、担保、评估和公证等程序～降低或免除相关费用。 ,三,进一步拓宽融资渠道。可积极与有关部门加强沟通～争取以下政策支持:一是对运行状况良好、风险控制能力强的小额贷款公司～逐年适当放宽其融资比例～或按照小额贷款公司的经营状况～给予差别对待。二是支持小额贷款公司以金融机构同---------------------------------------------------------精品 文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 等条件进入银行间同业拆借市场。

三是可选择性地注入部分政府,扶贫、支农,资金～增加小额贷款公司的资金规模。 ,四,尽快将小额贷款公司纳入银行征信系统。县相关部门应会同人行本着简化程序、便利操作的原则～指导帮助符合条件的小额贷款公司尽早加入人民银行征信系统,对暂时达不到要求的小额贷款公司～支持探索过渡的查询办法。 ,五,支持有条件下小额贷款公司改制为村镇银行。根据实际～优先支持和引导资本金大、管理规范的小额贷款公司率先改制为村镇银行。区合办,招商局, ---------------------------------------------------------精品 文档---------------------------------------------------------------------