□记者 王韵涵

土地是农民的“命根子”，也是他们最重要的财产之一。12月27日，安阳县被国务院确定为农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。昨日安阳县政府金融办相关负责人在接受记者采访时表示，这将有利于盘活农村资源、资金、资产，促进农民增收致富。

安阳龙飞种植专业合作社负责人武秋荣是我市领取农村承包土地的经营权抵押贷款第一人。今年3月，她用220亩承包土地的经营权作抵押从银行贷款50万元，解了燃眉之急。

“生态园发展的后续资金有了着落，俺的干劲儿更大了！”武秋荣告诉记者，今年开春，武秋荣计划往藕池里投放泥鳅苗，发展莲鱼共养的立体种植模式，然而，缺资金成为摆在她面前的一个难题。“流转土地220亩，平地、挖塘、种藕、养泥鳅……哪个环节都需要钱。”武秋荣说，投入大、见效慢，缺少周转资金是制约生态园继续发展的重要问题。正当武秋荣为资金一事发愁时，得知安阳县正在开展农村承包土地的经营权抵押贷款工作，她第一个报了名。以承包土地的经营权作抵押，将“死产”变成“活钱”。

该负责人介绍，土地适度规模经营，让越来越多的土地向家庭农场主、农民专业合作社和流转大户手中集中。土地规模经营在激活土地潜力、实现节本增效的同时，资金短缺也成为制约土地经营者发展的因素。“土地是国家的。在此之前，经营者手中只有经营权和使用权，而这两项在贷款中不能作为抵押，加上担保难，他们在土地规模经营中，除了依靠自身财力，就是靠民间高息贷款维持周转，发展空间受到很大限制。”该负责人说，去年以来，安阳县在利用农村承包土地的经营权进行抵押贷款方面作了积极探索和尝试，“截至目前，全县已经有十余位土地经营者正式提出了贷款申请。”

“2017年12月31日前，安阳县将结合实际，建立农村承包土地的经营权抵押贷款风险缓释及补偿机制，完善农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法。安阳县各涉农金融机构也将根据实际，推进农村承包土地的经营权抵押贷款工作实施，建立相应的信贷管理制度。”该负责人表示，农村承包土地的经营权抵押贷款由农业经营主体自愿申请，确保农民成为真正的知情者、参与者和受益者。

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