【大河财立方消息】7月20日，记者获悉，开封市人民政府发布《关于重构政府性融资担保体系支持小微企业和“三农”发展的实施意见》，旨在进一步加强政府性融资担保体系建设，缓解小微企业和“三农”等普惠领域融资难融资贵问题。

《实施意见》明确提出，2021年成立市级政府性融资担保机构、县级政府性融资担保机构注册资本达到1亿元以上;2022 年市、县级政府性融资担保机构注册资本力争分别达到5亿元以上和3亿元以上。

《实施意见》提出，通过财政注资、多方参与、整合现有担保机构资金等方式组建市级政府性融资担保机构，注册资本3亿元;引进省级金融分支机构。落实中央和省委、省政府郑开同城的决策部署，率先在金融同城中作出突破，积极对接中原再担保集团，在开封设立分支机构。

同时，通过增资扩股，引入战略投资者，围绕与省、市级政府性融资担保机构业务合作等多种方式，不断增强县级政府性融资担保机构资金实力，提高防范抵御风险能力;县级政府原则上只保留1家政府性融资担保机构;对资不抵债、失去功能的政府性融资担保机构，妥善化解风险。

《实施意见》要求，政府性融资担保机构要坚守支小支农融资担保主责主业，主动剥离政府债券发行和政府融资平台融资担保业务，严格控制闲置资金运作规模和风险，不得向非融资担保机构进行股权投资，逐步压缩大中型企业担保业务规模，重点支持单户担保金额500万元以下的小微企业和“三农”主体，支持符合条件的战略性新兴产业项目，确保支小支农担保业务占比达到 80%以上。

降低担保费率。政府性融资担保机构要坚持保本微利原则，在可持续经营的前提下，适时调降担保费率，对小微企业和“三农”主体实行低收费，力争在 2021 年年底前将平均担保费率降至 1%以下。其中，对单户担保金额 500 万元以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降低至不超过 1%，对单户担保金额 500 万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降低至不超过 1.5%。

全文如下：

关于重构政府性融资担保体系支持小微企业和__“三农”发展的实施意见